第一期：新一輪審核評(píng)估的內(nèi)涵和要求

       編者按：我校將于2024年接受教育部新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估，這既是總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)改革成效、鞏固改革成果的過(guò)程，也是查找存在問(wèn)題、以持續(xù)深化改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的良好契機(jī)，對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量的提升起到推動(dòng)作用。從2024年1月起，學(xué)校審核評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將發(fā)布系列推文，帶領(lǐng)全校師生一起學(xué)習(xí)新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估知識(shí)，深入理解和把握審核評(píng)估的精髓要義，做到人人關(guān)心、人人知曉、人人參與、人人擔(dān)責(zé)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，打造自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化。

       要點(diǎn)1：什么是新一輪審核評(píng)估？

       高等教育評(píng)估是我國(guó)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)40年的高等教育質(zhì)量保障制度，是根據(jù)國(guó)家《高等教育法》等法律法規(guī)，對(duì)普通本科高校實(shí)施的一項(xiàng)評(píng)估制度，是政府依法管理高等教育質(zhì)量，督促高校落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。

新一輪審核評(píng)估是相對(duì)于2013—2018年組織實(shí)施的上輪審核評(píng)估而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”），啟動(dòng)了“新一輪審核評(píng)估”。新一輪審核評(píng)估的“新”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

       一是評(píng)估導(dǎo)向的變化，強(qiáng)調(diào)把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；

       二是評(píng)估內(nèi)涵的變化，變本科教學(xué)工作評(píng)估為本科教育教學(xué)評(píng)估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合；

       三是評(píng)估類型的變化，采取柔性分類方法，提供兩類四種評(píng)估指標(biāo)體系供高校自主選擇；

       四是評(píng)估方法的變化，采取線上與入?！耙惑w化”評(píng)估、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，為學(xué)校診斷把脈，突出評(píng)估為學(xué)校服務(wù)；

       五是評(píng)估功能的變化，突出評(píng)估的激勵(lì)作用和約束作用，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，評(píng)價(jià)結(jié)果供“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估共享使用，為教育行政部門決策、精準(zhǔn)開展工作提供參考。

       要點(diǎn)2：為什么要開展新一輪審核評(píng)估？

       開展新一輪審核評(píng)估主要基于以下四個(gè)方面的考慮。

        一是全面落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)。2020年，中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。立足時(shí)代、面向未來(lái)，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評(píng)估，對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

       二是加快構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育評(píng)估是《高等教育法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。40年實(shí)踐證明，評(píng)估對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評(píng)估方案，構(gòu)建中國(guó)特色、符合時(shí)代需要的審核評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的診斷改進(jìn)機(jī)制，是加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長(zhǎng)效化的緊迫任務(wù)。

        三是改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估工作的內(nèi)在需要。上輪審核評(píng)估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評(píng)估理念標(biāo)準(zhǔn)已在戰(zhàn)線形成廣泛共識(shí)，成為高等教育評(píng)估的品牌，并在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評(píng)估推動(dòng)高校建立立德樹人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類不明確、評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

       四是順應(yīng)國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。評(píng)估是國(guó)際高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要機(jī)制，已經(jīng)成為國(guó)際高等教育治理的重要手段。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極運(yùn)用評(píng)估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開展課程質(zhì)量評(píng)估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評(píng)估、教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)估等質(zhì)量評(píng)估工作。新一輪審核評(píng)估針對(duì)我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要，體現(xiàn)了國(guó)際高等教育評(píng)估的共性趨向，有利于內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的有機(jī)統(tǒng)一，相融互促。

       要點(diǎn)3：新一輪審核評(píng)估的指導(dǎo)思想

       新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評(píng)估分類，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，推動(dòng)高校積極構(gòu)建自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全中國(guó)特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

       要點(diǎn)4：新一輪審核評(píng)估的基本原則

       一是堅(jiān)持立德樹人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。

       二是堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評(píng)估理念引領(lǐng)改革、以評(píng)估舉措落實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

       三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展。

       四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“問(wèn)題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見(jiàn)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動(dòng)高校落實(shí)主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化。

      五是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。